打造台州版现代富春山居图——台州绘就乡村旅游“共富八景”纪实

2021-07-22 11:49:00 来源:新华网 作者:

  以共同富裕为目标,以全域旅游为路径,以乡村振兴为载体,近年来,台州文旅一直在积极打造共同富裕的台州乡村旅游样板,为实现台州乡村振兴助力。

  乡村旅游发展高歌猛进

  作为我国政府工作的重点内容之一,乡村振兴在近十几年的发展中得到了颇多政策支持。

  “关于乡村振兴,过去主要关注在农业生产上,现在讲产业兴旺可能不光是农业,还有各种各样的新产业、新业态,还有一二三产业融合。建设、治理、产业是乡村振兴的三大工程。建设可以解决乡村生态、景观和宜居的问题;治理可以解决人与社会的问题;产业则是根本,可以促进乡村振兴可持续发展的问题。”台州学院旅游规划与乡村发展研究所所长李跃军说。

  旅游业是典型的富民产业。浙江近年的实践表明,借助乡村振兴战略,实施全域旅游,全民参与乡村旅游发展,依托丰富的乡村旅游资源,建立起相对完整的文化和旅游产业体系,不仅能够满足人民群众对美好生活的向往,更能够促进人民共同富裕。

横河陈村

  台州市的乡村旅游休闲业起步于2006年,经过十多年的发展,已具有一定的规模和基础,呈现出特色较为鲜明、综合效应比较明显等优势,特别是最近几年,在各级党委、政府的高度重视和大力推动下,相继出台了《关于促进旅游业转型升级加快发展的意见》《关于加快台州市村庄景区化建设的指导意见》《关于金融支持台州市全域旅游发展的指导意见》等相关政策破解发展难题,助推乡村旅游在创业中发展、在创新中提升,发展势头良好。

三门潘家小镇

  有数据显示,2021年上半年,在疫情防控的背景下,我市全域旅游接待达1435.2万人次,同比增长54.9%,实现旅游总收入149.1亿元,同比增长55.2%。全市共拥有乡村旅游点(含农家乐休闲旅游村、点)约400个,其中省旅游强镇16个,省特色旅游村41个;全市休闲农业和乡村旅游产业规模达到百亿元;全市拥有全国休闲农业与乡村旅游示范县2个,省特色经营户165个,市级乡村旅游示范点105个,省级果蔬采摘基地14家。

  仙居淡竹下叶村、天台县赤城街道塔后村、三门县横渡镇岩下潘村被列为全国乡村旅游重点村名单。全市建成A级景区村庄1059个,其中3A级景区村庄144个,景区村庄覆盖率达到35%,提前完成“千村景区化”目标。全市旅游民宿达到860多家,其中等级民宿46家。

  “2020年,在台州,乡村旅游接待游客总人次超过全市旅游总人次一半以上,直接就业人数2万人,带动受益农民近30万人。乡村旅游年经营总收入超20亿元。”台州市文化和广电旅游体育局党组成员、副局长高佐明说。

  打造乡村旅游共同富裕样板

  在积极发展乡村旅游的过程中,我市成功探索出8个乡村旅游共富样板,绘就了台州“共富八景”——以天台街头后岸村、三门海游城西村、玉环龙溪山里村等为代表的“能人引领、先富带后富”模式;以玉环干江上栈头村、垟坑村,路桥水滨村等为代表的农民持股共富开发模式;以温岭石塘海利村、温岭城南后岭村、天台石梁集云村等为代表的工商资本主导开发模式;以三门横渡岩下潘村、路桥新桥华章村、临海江南街道上江村等为代表的村集体与工商资本共同开发模式;以仙居淡竹下叶村、黄岩屿头沙滩村、椒江大陈东镇村等为代表的品牌景区带动的乡贤引领模式;以天台赤城塔后村、黄岩宁溪乌岩头村、仙居湫山四都村、三门亭旁岙楼村等为代表的政府主导与外部借脑相结合模式;以天台平桥张思村、南屏前扬村、椒江下陈街道横河陈村、临海括苍黄石坦村等为代表的政府主导古村旅游复兴模式;以临海尤溪镇、玉环鸡山乡、温岭坞根镇等为代表的政府支持的景区镇村联动发展模式。

温岭石塘

  这些样板,既有共性也有特性。

  走访中,记者发现许多样本都是由政府为主导打造的。比如,位于临海尤溪镇江南大峡谷景区中段的下涨村,总占地面积约2000亩,包括了4个自然村。自2010年开始对外营业后,下涨村在政府的支持下从早期单一的餐饮农家乐,发展成为一个集徒步、餐厅、住宿、观光、拓展、农乐体验与一体的综合性的休闲生态旅游区。


临海下涨村

  按照“统一规划,分步实施,政府主导,多元投入,打造特色”的工作思路,以乡村生态旅游为核心,尤溪镇政府不断完善景区配套设施,丰富景区内涵,重点改造了旅游区入口广场、河道景观、停车场景观、游客中心、旅游厕所,以及民宿餐厅外墙立面景观、村庄内的绿化等,全力将下涨生态旅游区打造成旅游功能齐全、服务质量一流的旅游景区。

  城市另一端,黄岩乌岩头也采用了由政府主导与外部借脑相结合的乡村旅游发展模式。

  乌岩头是一个有着300年历史的小山村,2014年被列为省级历史文化村落保护利用重点村。同年,黄岩区委区政府与同济大学合作,对乌岩头古村落进行综合开发和利用。依托乌岩头的自然资源、历史遗存,他们对古建筑进行修缮,大力提升周边环境,将小山村打造成一个以“民国印象、艺术村落、慢生活区”为主题的体验式旅游基地。

  黄岩区政府也发动区、镇、村三级联动为乌岩头村的乡村旅游发展助力,将大量优质的资源配置给村庄,并升级改造了乌岩头村的配套基础设施,如管线入地、排污纳管,公交车通到村口等。这一切改建,并没有破坏乌岩头村本身的模样,古村“修旧如旧”,在沧桑的面容上被涂抹新的色彩,民宿、书吧、民宿博物馆等让老屋焕发出新的生机,吸引了不少慕名而来的游客。最热闹的时候,游客的车只能停在距离村庄一公里以外的地方。

  古老的乌岩头村正式吹响了乡村振兴的号角,也“吹回”了不少离开了村庄的人,目前乌岩头村常住人口已达800多人,曾经的“空心村”又有了人间烟火的模样。

  东海之滨,玉环干江农民持股共富开发模式,则极具特色。

  玉环市干江镇上栈头村,既是老渔村也是革命老区,村内不仅保存着较好的石屋建筑,还有古牌坊、栈台船坞等传统建筑,悠久的历史和丰富的人文景观在这里相互糅合。

  但由于位置偏远,干江的传统旅游资源禀赋不高,在开发初期很难吸引外来投资。面对困难,干江镇政府不等不靠,充分发挥山海资源优势,以古村、石屋和最完整的海岸线为乡村旅游特色,通过深化改革,创新融资模式,调动村民参与旅游开发的积极性和主动性,激活了乡村振兴的内生动力。

  在上栈头村,干江镇实施“村集体51%+村民49%”的集体股份众筹制,行成“利益共享、风险共担”的利益结联机制,更好地调动起村名参与美丽乡村建设的积极性。上栈头村的玻璃吊桥、时光隧道等9个项目,在近两年为980位“股东”带来了400多万元的红利。

  村庄美起来,农民富起来

  远处苍山青翠,绿树环绕;近处流水潺潺,粉墙黛瓦。正值盛夏,走进仙居淡竹乡下叶村,清新秀丽的田园风光和恬静闲适的农家风情让游客流连忘返。

仙居下叶村

  没有人想到,这座风景秀美的村子,在2013年之前是另一番景象。

  因为村集体经济薄弱,加上青壮年外流,那时的下叶村一度变得破旧冷清。留在村里的只有老人孩子,垃圾随处可见,门前屋后杂物乱堆,露天粪坑、猪舍鸡棚与住宅不分……

  2013年,下叶村以“三改一拆”“和美乡村”建设为契机,以叶宅和石盟垟两个自然村为试点,启动了农房改造工程。

  一番改造后,下叶村像煽动翅膀的蝴蝶,实现了嬗变。道路整洁,乡村别墅整齐划一,公共配套设施也一应俱全。基础设施的变化不仅让村民的生活条件得到改善,也为下叶村的发展翻开了崭新的一页。

  2015年,在外闯荡多年的村民余文武放下原有的生意,带着1000多万元资本回到家乡投资民宿,在下叶村创办了仙居淡竹乡记忆农家大院旅游有限公司。2016年5月,淡竹记忆开业,共有60个房间、100个床位,旺季营业额达30余万元/月,年收入近百万元,成为了其他乡贤回归创业模范样本。

  此后,一批批乡贤陆续回乡创办民宿。除了资本,他们也带回了先进的经营理念和高品质的设计理念,在他们的示范带动下,越来越多的村民开起了民宿和农家乐。目前,下叶村共103家农家乐(民宿),2000多张床位,千万元级别以上民宿6家,亿元级别民宿项目在建3家,年到访游客近16万人。

  从大踏步走上乡村振兴道路以来,下叶村的村民也得到了实实在在的利益。据了解,2015年前村集体几乎没有收入,但现在,依托乡村旅游,下叶村有65%的村民都留在家里做生意,每户年均收入达到15万元。

  台州的其他地方也不例外。

  近年来,温岭石塘通过“国资+”“文创客+”“原住民+”等多元化的开发模式,引导激发工商资本、人才下乡,投入石屋开发利用,建成投运的石屋民宿43家,占闲置石屋盘活利用的90%以上。这些民宿还融入了休闲渔业、海鲜美食、运动骑行、文创、婚庆等乡村休闲项目,形成了独具石塘海山特色的民宿文化,吸引游客纷至沓来。

石塘特色的民宿

  同时,闲置石屋的开发利用也为当地群众解决就业岗位3000多个,石屋的使用权转让价从原先的5万元左右提高到了40—60万元,就连民宿周边的石屋、老房子的租赁费也从原本的300元涨到1500元。石塘民宿及其配套经济的蓬勃发展,实现了古民居保护、旅游富民、产业升级、文化传承的四方共赢。

  一番耕耘,自有绿叶成阴子满枝,乡村旅游发展模式看台州“共富八景”,景明春和。“台州拥有得天独厚、多姿多彩的乡村文旅资源,发展乡村旅游是实现共同富裕的金钥匙。全市文旅系统将在‘九富’路线图中找准位置,主动作为、勇挑重担,串珠成链、打造精品,既点燃燎原星火,又劲催遍地花开,让台州乡村的美景美食更加炙手可热,让文化润富、旅游奔富成为台州城乡最绚丽的图景。”台州市文化和广电旅游体育局党组书记、局长吕振兴说。